绿卡申请材料审批暂停：政策变了怎么办 — RIA法案祖父条款

材料都准备好了，结果赶上USCIS政策大变——RIA法案2022签署后，投资移民TEA认定、资金门槛都在调整；更关键的是祖父条款过渡期2026年9月30日到期。政策变了，已经递交的案子怎么办？正在准备的案子要不要赶末班车？本文讲清楚。

作者：亚太环球移民资深顾问团队　|　全文约1227字　|　阅读需要约3分钟　|　也可以咨询在线顾问

RIA法案是什么

RIA（Rural Investment Act / 区域中心改革法案）于2022年签署成法，主要影响EB-5投资移民类别：

TEA（目标就业区）认定收紧：乡村地区和高失业区的认定标准更严。

预留签证：为乡村项目、高失业区项目、基础设施项目预留一定比例签证。

资金门槛调整：TEA区域80万美元、非TEA区域105万美元（按汇率6.79约合人民币543万/713万元）。

透明度要求：发行人披露义务加重。

祖父条款（Grandfathering）

祖父条款是移民法的常见安排：在新法规生效前已递交的案件，按旧规审理。RIA法案下：

2026年9月30日是祖父条款过渡期截止日。

在此之前已递交I-526的案件，按递交时的旧规继续审理。

在此之后递交的案件，全部按RIA新规审理。

政策变化对申请人的影响

紧急行动建议

已递件者：保持材料新鲜度——体检12个月内、无犯罪6个月内，别因为RFE补件让材料过期。RFE期限87天。

准备递件者：评估自己能否在2026年9月30日前完成I-526递交。资金来源文件准备周期通常3-6个月，时间紧。

犹豫观望者：新规下TEA认定更严，乡村项目排队可能更久。旧规下已递交的老案反而有优势。

不要为赶末班车造假：政策紧迫不能成为伪造资金来源的理由，美国造假触发10年禁令。

硬时间节点汇总

RIA法案签署：2022年。

祖父条款过渡期截止：2026年9月30日。

RFE回复：87天，及时回复批准率约76.6%。

体检：12个月内；无犯罪：6个月内。

汇率：USD/CNY=6.79，投资款按此折算。

祖父条款不是保险箱

需要特别提醒：祖父条款保护的是"已递案件的法律适用"，不是"保证获批"。即使你的案子受2026年9月30日祖父条款保护，如果材料本身有瑕疵、资金来源解释不清，USCIS照样可以拒签。政策过渡期反而可能让审理官更谨慎，因为他们要同时处理新旧两套标准。已递案件不要掉以轻心，RFE该补还是要在87天内认真应对。

常见问题

Q1：我2024年递的I-526，2026年后会被新规追溯吗？

不会。祖父条款保护已递案件，按递交时旧规审。但建议关注USCIS官方公告确认。

Q2：赶在2026.9.30前递件值得吗？

取决于你的项目类型和资金准备情况。如果TEA项目在新规下排队更长，赶末班车有意义；如果资金来源还没理清，别为赶时间造假。

Q3：RIA新规对NIW/EB-1A有影响吗？

RIA主要针对EB-5区域中心项目。EB-1A、NIW、亲属F1-F4不受直接影响，但整体审理标准仍由USCIS政策调整。

Q4：祖父条款过了，老案补件会按新规吗？

已递案件的法律地位不变，但补件要求可能参照最新指引。具体看RFE内容。

Q5：投资金额现在到底多少？

TEA乡村/高失业区80万美元，非TEA 105万美元，按汇率6.79折合约543万/713万人民币。以递交时USCIS公布为准。

Q6：政策变化期间我的案子会暂停吗？

法规空窗期可能导致部分服务中心暂停审理，但祖父条款保护的已递案件不会无限期搁置。定期查Case Status。

政策窗口期稍纵即逝，2026年9月30日这个节点请务必记在日历上。

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