香港高才通到重启香港投资移民计划，香港如何破解人才困境？

香港高才通到重启香港投资移民计划，香港一直在想办法突破人才困境。一个词来形容申请“高端人才通行证计划”（下称“高才通”计划）的过程，那就是“高效”。从了解高才通计划、准备申请材料到投递申请，历时两天。又过了一天半，去年从复旦大学毕业，入职咨询公司的“打工人”，仅三个月就收到了来自香港特区政府的签证。按照规定，缴纳签证费用后180日内需要入境香港激活签证。自激活日起，持有该签证的人士可以在香港工作两年，期间可无限次出入境。

香港高端人才通行证计划

崭新的高端人才通行证计划，自2022年12月28日“开闸”接受申请以来，因申请快捷、获批容易，迅速卷起了一阵“热潮”。这是去年10月，香港特首李家超在《施政报告》中推出的“抢人才”策略之一。

高才通计划接受三类合资格人士的申请，A类为申请前一年年收入达250万港元或以上；B类则是本科毕业于全球百强大学，并在过去五年累计至少三年工作经验；C类即申请前五年内，从全球百强大学本科毕业，但工作经验少于三年，此类设上限每年1万人。

香港劳工及福利局（下称“劳福局）对21世纪经济报道记者表示，推行高才通计划的初衷是广泛吸纳高薪、具学历和工作经验的人才，令其从不同方面对香港的经济发展做出贡献。该局指出，积极招揽人才、丰富本地人才库正是本届特区政府的工作重点，人力短缺则是当下香港面临的挑战之一。

该局截至2023年1月27日的数据显示，高才通计划共接获7417宗申请，其中5799宗已获批，按此数据计算，获批率达78.2%（接获案例中可能存在仍处理中的案例，未有计算在获批案例以内）。

尽管申请者众多、获批高效，高才通计划实行的这两个月以来也直面不少问题。

香港入境处自2月23日起，调整高才通计划的申请流程，包括申请者须在申请时申报是否有刑事定罪记录等。

劳福局指出，该计划将于实施一年后进行检讨，并根据外界反应、实际操作经验，按需要进行适时调整。

有些社交网站透露出信息，不乏申请该计划者是为赴港生子等其他原因。根据Lichee的观察，“在网上也有看到很多（案例），一些通过C类申请的，比如海外留学生，可能是（把这个通行证）当作旅游签。”

该计划能否为香港吸引到对应的人才，亦成为各界积极关注的问题。

香港优才及专才协会副理事长沈燕玲对21世纪经济报道记者表示，的确有部分申请者的初衷并非来香港发展，但正如人力资源中的“漏斗”效应，首先吸引众多人才前来，而后才有合适的人才“从上面慢慢往下渗透”。

在她看来，特区政府目前实行的续签安排就是天然的“漏斗”。因申请者获批通行证之后，只有2年居住期限，而获得香港永久性居民身份的要求年限则为7年。“拿到永居身份之前，（申请者）至少需要再续签两次，这期间自然会流失掉那些没有打算在香港居住、为之贡献的人群。”沈燕玲说。

劳福局则直言，优质人才的流动性很高，他们会跟随机遇而行。“我们明白，要留住人才，香港必须要保持竞争力。《施政报告》建议巩固金融等优势产业之余，亦会开拓创科、文艺创意等新兴产业，希望透过发展多元经济，创造更多创业机会，和有前景的工作岗位，让人才看到希望和机遇，令他们乐于留在香港。”

人才困境何解？

事实上，本届特区政府不仅推出全新的高才通计划抢夺高端人才，更有意重启于2015年暂停的“投资移民”计划。

2月22日，香港财政司司长陈茂波公布2023/24年度的《财政预算案》时表示，“为进一步丰富人才库及吸引更多新资金落户香港”，特区政府将引入新的“资本投资者入境计划”，即俗称的“投资移民”计划。在该计划下，申请者须将一定金额的资产投放在香港本地市场，但物业除外，通过审批后即可来港居住及发展。

旧有的计划在2015年被按下暂停时，对申请者投资额度的要求是不少于1000万港币。而香港财经事务及库务局局长许正宇在记者会上透露，相比已经暂停的旧有计划，此次新计划涉及的金额“会以倍数增加”，亦会考虑有利于香港长远发展的资产类别。申请资格等其他详情则暂时未有公布。

无论是申请简便的高才通计划，还是即将重启的资本投资者入境计划，实际上都是为入境香港的人才提供了一个“窗口”。而人才入境后，能否得到后续支持，在香港顺利发展并留下，则是更长远的问题。

劳福局表示，人才在港后，可以通过“香港人才服务窗口”获得衣食住行多方面的资讯，以及更加完善的一站式人才支援网络。并指出，当局的目标是在未来三年（2023年-2025年），每年通过高才通计划及其他人才入境计划输入至少3.5万名、预计逗留至少12个月的人才。